Gibraltar, 2008. Une opération commanditée par le ministre britannique des Affaires étrangères vise à enlever un acheteur d'armes djihadiste. L'opération est délicate et Toby Bell, secrétaire particulier du ministre, n'est au courant de rien. Trois ans plus tard, Toby est convoqué par un diplomate impliqué dans l'affaire. Il doit choisir entre sa conscience et sa loyauté envers son pays.