Kate Lockhart se rend à l'enterrement de son meilleur ami, David Eyam, le plus grand et brillant serviteur du gouvernement britannique de sa génération. Tué par une explosion, il laisse derrière lui de nombreuses questions. Rapidement, la jeune femme découvre qu'un complot s'est mis en place au gouvernement et que le pays sombre peu à peu dans la terreur.