Description des conditions générales dans lesquelles l'action politique cède du terrain au profit de la gestion et de l'expertise. L'auteur s'interroge sur l'inéluctabilité de cette évolution et sur la façon de refonder l'action politique à l'ère des multitudes, c'est-à-dire des masses indifférenciées et nomades, tant réelles que virtuelles, normalisées par le marché et l'expertise.